在“海洋强国”战略高歌猛进的时代大潮中，海工装备产业宛如一艘巨轮，正以磅礴之势重塑海洋经济版图，成为推动海洋经济腾飞的核心引擎。党中央高度重视海洋经济发展，多次作出重要部署，为海洋经济高质量发展定向领航。海关紧扣国家战略，肩负起推动海工装备产业发展的重要使命，通过政策赋能、通关保障、风险防控等举措，助力海工装备加速“出海”，为中国向海图强注入坚实动力。

“政策包”赋能企业降本增效

上海是我国船舶制造的重要基地，更是全球唯一一个集齐航空母舰、LNG运输船、大型邮轮这三颗船舶工业“皇冠明珠”的城市。上海海关以落实国家重大战略为牵引，用好保税加工等各种“政策包”，推动“蓝色引擎”持续发力，助力上海“智”造船舶驶向全球。

据了解，造船行业作为资金密集型产业的典型代表，其供应链管理长期面临资金占用高、流转效率低的瓶颈问题。加工贸易保税监管模式下，造船企业进口的原材料和零部件可暂缓缴纳关税和增值税，待成品出口后再核销，相较于一般贸易出口退税，不仅实际税负成本更低，而且极大地减少了资金占用。这种系统性和结构性的资金压力缓解，进一步优化了生产要素在整个供应链条上的分配，使更多资金得以流向技术研发环节，推动了产业转型升级。

2025年前7个月，上海海关所属黄浦海关以加工贸易方式助力江南造船（集团）有限公司（以下简称“江南造船”）建成并出口船舶10艘，累计减少资金占用约3.6亿元。由此带来的研发投入持续走高，带动江南造船实现多项技术突破。2025年8月1日，江南造船首制的全球最大舱容的MARKⅢ薄膜型乙烷运输船正式开工。

此外，针对大型船舶制造“周期长、金额大、料件多”的特点，黄浦海关创新监管模式，持续推进优化报核前申报单耗试点改革工作，将单耗申报环节后移，实施“单耗自核”改革，通过优化单耗计算方法，加快手册备案、变更审批速度等措施，进一步精简作业流程，助推企业缩短生产周期。

交船周期的缩短，加速了进度款回流，再次反哺生产链资金分配，提升了企业履约能力，增强了核心竞争力。江南造船得益于量身定制的手册备案和单耗申报模式，年均可减少变更手续40至50次，从而不断刷新各船型建造周期纪录。其自主设计研发的15000TEU双燃料集装箱船，货值10.49亿元，创造了同系列试航周期最短纪录。

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为防范化解重大风险，黄浦海关也建立了预警监测机制，实时关注造船行业最新动态，准确把握外部形势变化，第一时间对企业进行预警提示。该关有针对性开展企业调研，及时了解企业手持订单量、新接订单量、交付量等重点数据，协助企业提早做好形势预判和应对方案。

根据海关的预警提示，企业加速与船东的谈判协商，优化航线布局，规避高额运输成本，依托多元化市场，分散经营风险，在激烈的国际竞争中赢得先机。海关与企业之间的紧密联系，为中国造船业应对复杂的国际形势提供了政策服务保障，实现从“被动应对”到“主动求变”的转型，有效应对化解风险挑战，持续推进全球化布局。

转自上海海关