劳动报北京3月10日电 本次两会上，备受各界关注的《中华人民共和国外商投资法（草案）》亮相，明确外资在中国享有公平竞争的环境，这让不少代表对于提振经济信心大增。3月10日上午，浦东新区区委副书记、区长杭迎伟代表说，这一法案的制订，对于像浦东新区、自贸试验区这样的改革开放创新示范，意义重大。

“外商投资法的制订出台，正当其时，意义重大。”杭迎伟代表认为，改革开放40年来，我国坚定不移实行对外开放，坚持以开放促改革促发展、促创新。在这个过程中，不管我国经济运行的外部环境出现怎样的复杂变化，对外开放始终是党和国家毫不动摇的基本国策。“外商投资法，就是从法治上落实党中央的战略部署，推进新时代对外开放的重要基础性举措，也是对内对外讲好中国故事、发出中国声音的重要成果，充分彰显了新时代进一步扩大开放、促进外商投资的决心和信心，对推动形成全方位对外开放新格局具有重大意义。”

关于上海自贸区建设，杭迎伟表示，党中央国务院在推动扩大开放上是坚定的，特别在外资政策上，在加强顶层设计的同时，选择了自贸试验区这样面积不大、风险可控的特殊区域先行试点。他透露，自从2013年9月上海自贸试验区率先设立后，准入前国民待遇加负面清单管理，就是最为重要的制度创新。“2013年9月上海自贸区发布了第一版负面清单，包括了190项特别管理措施，一直到2018版负面清单，已经缩短到45项。”

杭迎伟代表说，在这个过程中，全国人大在自贸试验区暂停实施“外资三法”，给予了我们重要的法治保障。这次的外商投资法中，许多重要的改革条款就是对近年来自贸区改革创新实践的固化，“我们认为这些改革的推进是平稳的，有效的，特别是有效释放了市场的活力，激发了外商投资的热情。”据其介绍，自贸区引进外资成效明显，外资企业在上海自贸试验区新设企业中的占比不断提升，目前已经集聚了近2万户外资企业，注册资本2829亿美元。同时也集聚了外资研发机构233家，跨国公司地区总部304家，都占到了全市一半以上。在国务院公布的两批54项扩大开放措施中，自贸区已经累计落地项目超过2800个。

“法治是最好的营商环境。从上海自贸区的实践看，在全国层面，用外商投资法取代外资三法，具有坚实的实践基础，非常有必要。”杭代表说。